Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Государственные природные заказники краевого значения на территории Арзгирского района

zakaznikk.jpg«Особенности режима охраны государственного природного заказника краевого значения «Чограйский»

 Государственный природный заказник краевого значения «Чограйский» был создан постановлением Губернатора Ставропольского края от 10 ноября 1999 г. № 664 «Об образовании государственных природных заказников краевого значения» на  территории общей площадью 5800 гектаров.

Образование заказника происходило без изъятия земель и без перевода в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов. При этом полноценного межевания и установления границ в натуре не производилось..

Режим заказника был установлен позднее, постановлением Правительства Ставропольского края от 2 ноября 2000 г. № 208-п «Об утверждении положений о государственных природных заказниках краевого значения».

Положение о заказнике повторяло типовое положение, утвержденное в начале 90-годов, режим устанавливал тотальные запреты, которые не вязались с фактическим использованием территории.

Наше министерство было образовано в конце 2004 года. Уже с этого момента стало понятно, что нормативная база по заказникам требует корректировки и приведению в соответствие как с законодательством, так и с перспективами социально-экономического развития районов.

В 2007 году министерством проведены мероприятия по комплексному экологическому обследованию и территориальному землеустройству заказника. Материалы неоднократно направлялись на согласование в органы местного самоуправления, корректировались в связи с их предложениями. Как того требует природоохранное законодательство в марте 2009 года были проведены публичные слушания, которые нельзя назвать формальными.

В сентябре 2009 года материалы комплексного экологического обследования получили положительное заключение экологической экспертизы. Однако, изменения границ функциональных зон претерпели такие изменения, что пришлось проводить дополнительные межевые работы в 2013 году.

В конце 2013 года проект постановления об утверждении границ и режима заказника «Чограйский» был внесен на рассмотрение Правительства края. Однако, он не был принят в связи с изменениями в законодательстве, в соответствии с которыми теперь образование заказника необходимо согласовывать с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 

Такое согласование нами было получено в текущем году и Постановлением Правительства Ставропольского края от                 8 сентября 2014 г. № 371-п «О создании государственного природного заказника краевого значения «Чограйский», на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края создан государственный природный заказник краевого значения «Чограйский», утверждены Положение о заказнике, границы заказника и его функциональных зон, раннее действующий режим заказника признан утратившим силу.

Основными задачами заказника являются:

1) сохранение и восстановление экологической системы Чограйского водохранилища;

2) сохранение и восстановление объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, а также объектов животного и растительного мира, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении;

3) сохранение и рациональное использование охотничьих ресурсов;

4) содействие в проведении научно-исследовательских работ;

5) содействие в развитии экологического туризма и экологического просвещения.

Площадь заказника составляет 6683,08 гектаров, что на 883 га больше, или 13%. Это объясняется тем, что в границы заказника включена вся акватория водохранилища на территории края, а сухопутные границы сформированы по существующим земельным участкам или по долговременным объектам – дамба, канал.

Чограйское водохранилища является одним из важнейших мест миграционных остановок большинства водоплавающих и около водных птиц. Фауна птиц, гнездящихся в заказнике, насчитывает более 90 видов.  

В ходе проведения работ по изучению фауны заказника «Чограйский» было выявлено обитание 2 видов пресмыкающихся и 20 видов птиц, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, из них 18 видов птиц внесены в Красную книгу РФ. Это такие как Колпица, Каравайка, Краснозобая казарка, Пискулька, Красавка, Журавль серый, Стрепет, Шилоклювка и другие.

В целом наземная фауна заказника «Чограйский» насчитывает 131 вид наземных позвоночных животных. Из них 24 вида нуждаются в охране. В Красную книгу РФ (2008) внесены 15 видов, 6 из них – глобально редкие (занесены в Красный список МСОП).

Флора сосудистых растений в заказнике в целом насчитывает 488 видов, в том числе 13 видов охраняемых растений. Из них 6 видов  внесено в Красную книгу Российской Федерации: ковыль украинский,  ковыль перистый, безвременник яркий, тюльпан Геснера, ирис крымский, ирис кожистый.

На территории заказника обитают охотничьи виды животных - заяц-русак, лисица обыкновенная, корсак, енотовидная собака, шакал, волк, хорек степной, ондатра, поганка малая, поганка большая, баклан большой, гусь серый, гусь белолобый, гуменник, огарь, пеганка, кряква, утка серая, свиязь, шилохвость, чирок-свистунок, чирок-трескунок, широконоска, нырок красноносый, чернеть красноголовая, хохлатая чернеть, гоголь обыкновенный, лысуха, камышница, чибис, перепел, серая куропатка, фазан, голубь сизый, вяхирь.

Исследования показали, что заказник, занимая небольшие площади относительно площади Ставропольского края в целом, обладает достаточно уникальным биологическим разнообразием – в среднем она может обеспечить существование 31,62% от всего биологического разнообразия сосудистых растений и наземных позвоночных животных Ставропольского края.

Для сохранения биологического разнообразия и поддержания экологического баланса заказника «Чограйский» на его территории  выделено 4 функциональные зоны:

1) природоохранная зона заказника (1120 га);

2) зона регулирования любительской и спортивной охоты заказника (894 га);

3) зона регулирования любительского и спортивного рыболовства заказника (562 га);

4) зона регулирования выпаса сельскохозяйственных животных и птицы заказника (4106 га).

Такое деление обусловлено большой протяженностью заказника, значительными  различиями природных условий и необходимостью использования территории заказника в целях социально - экономического развития района.

К особенностям режима следует отнести разрешение:

- прогона и водопоя сельскохозяйственных животных и птицы в специально предусмотренных для этого местах.

- наблюдение за птицами без нарушения режима особой охраны территории заказника по согласованию с государственным казенным учреждением «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края»;

- промышленное рыболовство.

На территории зоны регулирования любительской и спортивной охоты заказника любительская и спортивная охота разрешается в соответствии с правилами охоты, нормами допустимой добычи охотничьих ресурсов и в сроки, устанавливаемые министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

На территории зоны регулирования любительского и спортивного рыболовства заказника разрешено любительское и спортивное рыболовство, которое  осуществляется гражданами свободно и бесплатно, в том числе с использованием маломерных моторных и безмоторных судов (за исключением запретного периода с 01 апреля по 31 мая ежегодно). Также разрешен проезд рыбаков по маршруту, который будет установлен КГУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края».

На территории зоны регулирования выпаса сельскохозяйственных животных и птицы заказника в период с июля по февраль разрешается выпас сельскохозяйственных животных и птицы.

Хочу отметить, что такой дифференцированный подход к режиму заказника и его функциональных зон не случаен и сформировался в результате долгого обсуждения вопросов функционирования заказника с органами местного самоуправления Арзгирского района, местными жителями и нахождения компромиссных решений, устраивающих и природоохранные органы и население района.

На всей территории заказника разрешается осуществление охоты в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности и в целях регулирования численности охотничьих ресурсов при наличии разрешений, выдаваемых государственным казенным учреждением «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края»:

В специально предусмотренных местах возможно осуществление рекреационной деятельности.

Хочу отметить, что в настоящее время значительно увеличены штрафы за нарушение режима заказника.

На граждан в размере от 3 тысяч до 4 тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования;

на должностных лиц - от 15 тысяч до 20 тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой;

на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

Мы все хорошо понимаем, что сохранение естественной природы – это основное условие устойчивого развития. Устойчивость окружающей среды, поддерживаемая сетью особо охраняемых природных территорий, обеспечивает качество условий жизни человека, повышает инвестиционную привлекательность региона, так как особо охраняемые природные территории обладают значительным рекреационным и туристическим потенциалом. Не просто путешествие в природу, а бережное знакомство с ней, с местными обычаями и культурой, проведение соревнований и конкурсов, сельских праздников – все это возможно при наличии охраняемых природных территорий – едва ли не единственных сохранившихся уголков природы на территории нашего аграрного края.

«Положение о государственном природном заказнике

краевого значения «Арзгирский»

1.    Общие положения

Наименование: государственный природный заказник краевого значения "Арзгирский" (далее - заказник).

Заказник образован постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2001 г. N 493

Местоположение: Арзгирский район, в 2 км на юг от села Арзгир.

Площадь заказника: 1400 гектаров.

Землепользователь: Арзгирский лесхоз.

Заказник образован без изъятия земельных участков у землепользователя.

2. Профиль заказника

Заказник является зоологическим, образован в целях сохранения и воспроизводства редких и ценных видов животного мира.

Заказник - место гнездования птиц и отдыха на пути их миграции.

Животный мир - типичный для степной зоны края, в том числе: млекопитающие: кабан, лисица, барсук, заяц-русак;

птицы: серая куропатка, дикие голуби, перепел.

3.    Режим и охрана заказника

Запрещаются следующие виды деятельности:

распашка земель;

пастьба скота;

сенокошение;

спортивная и любительская рыбная ловля;

добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; предоставление участков под застройку, для садоводства и огородничества;

проведение геологических изысканий и разработка общераспространенных полезных ископаемых;

предоставление участков под строительство зданий, сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций:

применение ядохимикатов и удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

взрывные работы;

проезд и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования;

устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения:

любые иные формы хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

Землепользователь на территории заказника обязан:

обозначить на местности предупредительными и информационными знаками границы заказника;

обеспечить соблюдение установленного режима заказника; принимать меры по охране животного мира.

Работы по проведению биотехнических мероприятий, сохранению, воспроизводству, отлову и расселению объектов животного мира на территории заказника выполняет управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ставропольского края.

Территория заказника в обязательном порядке учитывается при разработке планов экономического и социального развития, комплексных схем, схем землеустройства и районных планировок.

Организации и граждане, причинившие вред объектам животною мира заказника и нарушившие установленный режим, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за соблюдением режима и охраны заказника

Контроль за соблюдением установленного режима и охраны заказника осуществляется управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ставропольского края, комитетом природных ресурсов по Ставропольскому краю, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ставропольского края, государственной инспекцией рыбоохраны но Ставропольскому краю.


Назад