Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Отчет главы об оценке эффективности деятельности Арзгирского муниципального района за 2011 год


Пояснительная записка к докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Арзгирского муниципального района за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Арзгирский  район расположен в северо-восточной части Ставропольского края. Природные условия района характеризуются в целом спокойным рельефом, это - степная  равнина, изрезанная балками и оврагами.  Преобладают светло-каштановые и солонцовые почвы. Район отличается засушливым климатом.

Районный центр – село Арзгир. Общая площадь района по состоянию на 01 января 2012 г. составляет  3383,38 кв.км.  В районе 8 муниципальных образований. Численность населения с учетом предварительных результатов Всероссийской переписи населения  на 1 января  2011 года составила 26,126 тыс. человек и снизилась в течение года на 0,4 тыс. человек.

Арзгирский район имеет преимущественно сельскохозяйственную направленность, и социально-экономическая обстановка в нем зависит от уровня развития сельскохозяйственного производства, которое на сегодняшний день представлено 18 предприятиями, 224 крестьянско-фермерскими хозяйствами и 8-ю тысячами владельцами личных подсобных хозяйств. Число прибыльных сельскохозяйственных организаций составило 17 единиц или 94,4%. Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района составляет 267812 га, фактически используется 100% угодий. По  итогам

2011г. объем производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях района составил 1,7 млрд. рублей.

Помимо предприятий сельского хозяйства на территории Арзгирского района располагаются перерабатывающее предприятие, строительные организации, предприятия коммунального хозяйства, транспорта,  торговли.

За 2011г. объём отгруженных товаров собственного про­изводства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности крупными и средними предприятиями составил                     87 млн. рублей, из которых 78,6 млн. рублей приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

 Предприятиями строительной отрасли по итогам  2011 г. освоено работ на сумму 24,8   млн. рублей, что в 16 раз выше показателя  аналогичного периода 2010 года, выполненных  по отрасли «Строительство». Немаловажную роль в развитии строительной отрасли играет жилищное строительство:

в 2011 г. введено в действие 0,05 кв. метров жилья в расчете на одного жителя, что позволило достичь показателя по общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя 19,8 кв. метров. Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения района составило  335 единиц.

Объем выполненных работ по предприятиям коммунального хозяйства района  за  2011 год составил 104,5 млн. рублей, что на 16,9 % больше  показателей  аналогичного периода 2010 года (89,4 млн. рублей).

  Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства составила в отчетном году 33%. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2011 г. составил 96,86%, в плановом периоде данный показатель будет доведен до 97,3%.

Удельная величина потребления электрической энергии на 1 проживающего в многоквартирных домах составила 950 кВт/ч,  холодной воды - 40 кубических метров, природного газа – 743 кубических метров,  тепловой энергии 0,03 Гкал на 1 кв. метр общей площади. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями составляет: электрической энергии 1017 кВт/ч на 1 человека населения, тепловой энергии  - 0,18 Гкал, холодной воды – 3,35  кубических метров, природного газа – 260 кубических метров.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство в 2011 г. составил 1837,7 тыс.рублей.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории Арзгирского района составляет 418,21  км, из них с твердым покрытием – 366,9 км или 87%. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения  составляет 85%. Общая протяженность муниципальных автомобильных дорог составляет 188,5 км, из них с твердым покрытием – 138,55 км.  В настоящее время строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог производится из местного щебня.  Объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в отчетном году составил 2057,3 тыс. рублей.

По итогам  2011 г. в консолидированный  бюджет Арзгирского муниципального района при плане 2011 года 635,8 млн. руб. фактически поступило доходов в сумме 643,4 млн. руб., что на 7,6 млн. рублей выше планового показателя.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила 24,4%.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования  составил 550,0 млн. рублей, в том числе в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств 2,3 млн.рублей. В общем объеме расходов доля  расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления составляет 3,6%, при этом зафиксирована финансовая нагрузка на одного жителя на уровне 753 рубля.

В 2011 г. в районе действовало 382 субъекта малого и среднего предпринимательства. В районе активно ведется работа по внедрению всех форм поддержки малого и среднего предпринимательства, так общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в отчетном году составил 483 тыс. рублей, и увеличился в сравнении с 2010 г. на 79,5%, в прогнозируемом периоде планируется довести данный показатель до 500 тыс. рублей. При этом долю вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства,  планируется довести до 5%. Объем финансовой поддержи в расчете на одно предприятие малого и среднего бизнеса составил в 2011 г. 479 рублей, к 2014 г. он будет увеличен до 500 рублей. Финансовая нагрузка на 1 жителя в рамках поддержки предпринимательства составила  18 рублей. Одним из действенных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является их вовлечение в систему государственных и муниципальных заказов, так доля заказов, размещенных у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 г. составила 11,3% от количества предусмотренного законодательством, к 2014 г. данный показатель планируется увеличить до 18%.

Развитие экономики района невозможно представить без развития инвестиционной привлекательности территории, в настоящее время объем инвестиций в основной капитал составил 216 млн. рублей, в том числе бюджетные инвестиции составляют 23,3 млн. рублей. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в отчетном году составил 3171 рубль. Одним из перспективных направлений развития инвестиционной политики является внедрение системы «единого» окна и сокращение времени оформления документов, так средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) в 2011 г.  составляет 55 дней.    

Рост экономических показателей развития района влечет за собой развитие социальной сферы и рост доходов населения, так в отчетном году зафиксирован рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников,  в том числе по крупным и средним предприятиям  составил 15,3%, образовательным учреждениям и учреждениям здравоохранения увеличился на 15,7 %. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района  составляет 93,4%. В связи с выраженной сельскохозяйственной направленностью экономики района заработная плата на предприятиях района зависит в основном от стоимости натуральной оплаты. 

Здравоохранение Арзгирского  района обеспечивает МУЗ "Арзгирская центральная районная больница", которая располагает следующей лечебной сетью: 1 центральная больница на 115 коек, 1 участковая больница, 1 поликлиника, 3 учреждения ФАП и 4 амбулатории.

 Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения в отчетном году составила 138 единиц, в том числе врачей 15,6, среднего медицинского персонала – 63,5.

Число коек в муниципальном учреждении здравоохранения на 10 тыс. человек населения составляет 55,1 единиц, среднегодовая занятость койки составила 321 день. Объем стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальным учреждением здравоохранения в расчете на одного жителя составил 1,7 койко-день, объем амбулаторной помощи – 7,45 посещений, объем помощи дневных стационаров всех типов – 0,423 пациенто-дня, объем скорой медицинской помощи – 0,283 вызова. Стоимость единицы объема оказанной стационарной медицинской помощи  составила 1073 рубля, амбулаторной помощи – 169,9 рублей, помощи дневных стационаров всех типов – 390,8 рублей, скорой медицинской помощи – 1023,9 рубля.

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на 100 тыс. человек населения составило 391,16 случаев, из них на дому 378,54 случая, при этом число случаев детской смертности до 18 лет составило 9,78 случаев, из них на дому 53,2.

В сокращении смертности населения района немаловажную роль играют профилактические меры и определение болезни на ранней стадии, так охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез составил 64,3%, на выявление злокачественных новообразований 27,5%.

Модернизации системы здравоохранения способствует увеличению бюджетного финансирования данной отрасли, в отчетном 2011 году общий объем расходов бюджета на здравоохранение составил 45183,9 тыс.рублей, из них бюджетные инвестиции на развитие основных фондов составили 5550,7 тыс.рублей, финансирование текущих расходов – 33729,5 тыс.рублей.

В системе образования Арзгирского муниципального района Ставропольского края функционируют 29 образовательных учреждений, в том числе дошкольных образовательных  – 13 учреждений, общеобразовательных – 11, дополнительного образования - 5.

Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу  в отчетном году, составила 832 человека, что составляет 66% от общего количества детей данного возраста в районе. Детей в возрасте        1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в 2011 году не было. Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений составил 0,78.

Среднегодовая численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях района, составляет 3080 человек, в том числе выпускников - 226 человек, из них сдали ЕГЭ 100%.

Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию за отчетный период составила 3259 человек.

Общий объем расходов районного бюджета на образование составил в 2011 г. 244877,1тыс. рублей, из них на дошкольное образование 66287,8 тыс. рублей, общее образование – 132984,2 тыс. рублей, дополнительное образование – 20651,9 тыс. рублей. Доля расходов на увеличение стоимости основных средств от общего объема расходов составила 3,9%. 

Укрепление здоровья населения, в том числе и через укрепление физической подготовки,  является одной из приоритетных задач, стоящих перед органами местного самоуправления, так в отчетном периоде численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила             3859 человек, к 2014 г. данный показатель планируется увеличить до 4500 человек. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт - 1418,1 тыс. рублей.

Сеть учреждений культуры представлена 12 стационарными клубными учреждениями, 11 муниципальными библиотеками, детской музыкальной школой, музеем краеведческого профиля, входящим  в состав межпоселенческого социально-культурного объединения. Уровень фактической обеспеченности населения района клубами и учреждениями клубного типа и библиотеками составила 100% от нормативной потребности. Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, составила не менее 93%.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в 2011 году составил 20837,1 тыс.рублей, из них на увеличение стоимости основных средств 730,7 тыс.рублей.

В рамках формирования программы «Электронное правительство» и перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в отчетном периоде количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями достигло 79, из них в электронном виде предоставляются 37 услуг, 13 из которых первоочередные. В плановом периоде количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, будет доведено до  20.

Приложение к отчету главы об оценке эффективности деятельности Арзгирского муниципального района за 2011г